Revista digital de análisis de actualidad: Noticias, empresas y academia. ISSN : 2805-6043 (En línea).
Escrito por: Alexis Martínez Alvear y Jhon Reinel Arévalo Torres – estudiantes de administración de empresas de la Universidad Francisco de Paula Santander Ocaña.
Los bosques son muy importantes para la vida humana por la cantidad de servicios que proveen: captura y almacenamiento de carbono, regulación climática, mantenimiento del ciclo del agua, purificación hídrica, mitigación de riesgos naturales como inundaciones, además de que sirven como hábitat para un gran número de especies (los bosques contienen cerca del 90% de la biodiversidad terrestre).
En Colombia se deforestan 111 hectáreas de selva al día según los reportes de la Policía Antinarcóticos, y de 59 Parques Nacionales Naturales, 16 están afectados por la pérdida del bosque como consecuencia de los cultivos ilícitos. El cual da como resultado que la superficie de bosque con la que se contaba para el 2017 sea de 59.311.350 que equivale al 52% del terreno total (IDEAM, 2018).
Deforestación un gran agravante
La mayor parte de la deforestación a nivel nacional se da en los 25 municipios de la jurisdicción de Corpochivor, los pueblos con más aumento en hectáreas deforestadas fueron San Luis de Gaceno, Santa Maria y Campohermoso (Datos abiertos gobierno digital Colombia, 2018).
Según una experta de la Dirección General de Parques Nacionales Naturales de Colombia, el incremento de los cultivos ilícitos de coca se debe a “la ocupación de colonos que, al no tener un ingreso económico, ven en los parques un atractivo para la siembra (Zimmermann, 2016).
En cuanto al Catatumbo que es una de las zonas más afectas por esta situación, la Corporación Autónoma Regional de la Frontera Nororiental (Corponor) y el Ministerio de Ambiente, en cooperación con la Fuerza Pública y autoridades locales, estructuraron un equipo interinstitucional para combatir la tala indiscriminada de árboles en municipios como Tibú y El Tarra, donde se registra una alta concentración de cultivos ilícitos (EL TIEMPO, 2017).
Posibles estrategias de solución
No obstante, existen políticas públicas encaminadas a la erradicación de dicha problemática, una de estas lleva por nombre “BURBUJA AMBIENTAL” y despliega un sistema de monitoreo de alertas tempranas para prevenir, controlar y vigilar los focos de la deforestación, que se extienden de manera inherente por el territorio donde crece la siembra de la mata de coca.
Esta es una estrategia que tiene como finalidad ejercer medidas ejemplares, sancionatorias e incluso penales contra quienes cometan acciones que afecten el medioambiente.
La Burbuja Ambiental tiene como objetivo dotar de herramientas efectivas a las entidades que integran este engranaje. Se trata de una tarea en la que intervendrán varios actores públicos y privados del ámbito nacional y departamental, con base en el direccionamiento del Ministerio de Ambiente, en el marco jurídico de la ley 99 de 1993, el Decreto único reglamentario 1076 de 2015 y la ley 1549, de Educación Ambiental”.
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La especialista en educación ambiental precisó que inicialmente habrá un proceso pedagógico a los integrantes de las instituciones y los actores vivos de la sociedad, a manera de instrumento con el cual será posible la toma de medidas contundentes que irían incluso hasta lo penal.
El general César Parra, comandante de la Brigada 12 del Ejército con jurisdicción en el Caquetá, resalta que la acción de la Burbuja también ha permitido hacer reconocimientos aéreos focalizados, llegar a zonas aisladas a apagar incendios, la capacitación de 1.600 hombres de las Fuerzas Armadas en temas de control ambiental, la entrega de 101.000 volantes y la difusión de 100 cuñas radiales en las emisoras comunitarias informando a la gente sobre los delitos contra el medio ambiente y motivándola para que no haga estas actividades so pena de ser judicializada.
¿Un alto a la deforestación?
Además de ponerle un alto a la deforestación, la estrategia enfila sus esfuerzos al control, a la movilización de flora y fauna silvestre a la lucha contra la minería ilegal, a la protección de los recursos hídricos y prevención de incendios forestales, entre otras acciones (EL TIEMPO, 2017).
La deforestación es un problema que va en relación con los campesinos cultivadores de coca, ambos representan un gran inconveniente tanto como para el medio ambiente como para el gobierno y la sociedad en general.
Este, a pesar de ser una complicación de largo aliento, solo hasta ahora el Estado colombiano está asumiendo el control de la deforestación, no obstante, a pesar de este descuido, dos ingenieras son las primeras funcionarias del Estado, aparte de los militares, que han llegado a esas zonas de tan difícil acceso en medio siglo.
Ellas han tenido que sentir la desconfianza, el escepticismo e incluso recibir “los desahogos” de la gente ante ese largo abandono. Ellas dicen que las personas no se sorprenden, porque son conscientes de que están acabando con los bosques, pero dicen que tienen necesidades y les preguntan ¿Dónde están las soluciones que nos ofrece el gobierno? (Latam, 2017).
Falta de apoyo
En sí el gobierno está atento a todo el tema ambiental, pero no está tomando en cuenta la posición de las personas, ya que muchos son pobres que siempre han sido jornaleros, mayordomos o mujeres cabeza de hogar, que realmente necesitan de vivir de algo, ven una oportunidad en las montañas, en esa tierra donde lo único que saben hacer y les es rentable es sembrar la mata de coca.
Sin embargo, debido a que el gobierno no les brinda el apoyo que necesitan para dejar este negocio, algunos funcionarios públicos de estos territorios han decidido tomar medidas, como por ejemplo el alcalde del Caquetá pretende llevarles a los campesinos palmas de asaí para que aprendan a aprovechar esas semillas, que tengan gallinas y una granja amazónica para que coman y no tengan que tumbar la montaña ni depender de la mata de coca.
La burbuja ambiental es un proyecto que promete mucho y que ayudara a mitigar el impacto ambiental que está viviendo el Catatumbo y otras regiones, creando conciencia en las personas.
Quedan en el aire algunas incógnitas como ¿Qué pasaría después de que la burbuja ambiental tome medidas sobre algún territorio y penalice a las personas que faltaron a esta ley? ¿Qué sucederá con ese territorio? ¿el estado volverá a reforestar ese lugar? Si ese lugar fue recuperado y hay personas que dependen de ello ¿será que el gobierno les compensará de alguna manera?
Pues solo resta esperar los resultados de esta política, para podernos responder a estas incógnitas, ya que este proyecto apenas inicio el año pasado y se está dando a conocer.
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Zimmermann, M. L. (10 de agosto de 2016). mongabay latam. Obtenido de periodismo ambiental independiente : https://es.mongabay.com/2016/08/bosques-colombia-victimas-los-cultivos-ilicitos-coca/
La zona del Catatumbo está conformada por once municipios entre los que se encuentran el Carmen, Convención, Teorama, San Calixto, Hacarí, La Playa, Ocaña, El Tarra, Sardinata, Abrego y Tibú.
Estos municipios cuentan con tierras fértiles, aquellas que permiten una agricultura variada para el sustento de muchas familias, pero hace más de cincuenta años se empezaron a formar y a llegar a esta zona grupos armados al margen de la ley para disputarse entre ellos el territorio, todo por la importancia de esta región para el país.
De la siembra legal a la ilegal
Cabe mencionar, que la agricultura de Norte de Santander se debe en gran medida a los municipios pertenecientes a esta zona y aún más a los agricultores que buscan un sustento bajo el primer renglón de la economía.
Pero, surge un gran interrogante: ¿Por qué esta zona ha dejado de sembrar productos alimenticios o primarios para llegar a la siembra de cultivos ilícitos como es la coca?, la respuesta se debe al abandono de los campesinos por parte de estado.
Los insumos que los agricultores necesitan para cada siembra son muy costosos, a esto se le suma el mal estado de las vías para poder llevar la siembra al mercado y cuando esta mercancía llega, es pagado por un precio inferior a lo requerido por el campesino.
Es decir, los costos de la siembra y producción son superiores a los pagados por los intermediarios del comercio, ello generó que los campesinos empezaran a buscar otra alternativa para poder subsistir junto a sus familias y así poder mejorar sus condiciones de vida. Es así, como los agricultores vieron en la coca una rentabilidad mayor que la siembra de cultivos lícitos como el cacao, café, maíz, frijol, plátano, cebolla, tomate.
Otro problema: El surgimiento del contrabando
No obstante, la cercanía con la frontera de Venezuela ha hecho que los productos venezolanos tengan fácil acceso al país y es ahí donde empieza también el contrabando de combustible, generándose así un cumulo de actividades para que estos grupos armados sigan ocasionando guerras, teniendo como único objetivo el control económico de estos territorios y los habitantes.
Es importante resaltar, que los enfrentamientos por parte de los diferentes grupos armados han dejado en las familias catatumberas disfuncionalidad, desesperanza, desplazamientos masivo y perdidas de sus tierras, saliendo por ello, a buscar otros rumbos para poder tener una vida tranquila.
¿Y el estado qué?
A raíz de la situación anterior, el estado actúa bajo diferentes programas que son creados en conjunto con varias organizaciones importantes para contrarrestar los daños que generan estas situaciones en las familias.
Las políticas públicas que se han venido implementando con el apoyo de algunas entidades como: ACNUR, ANSPE, ICBF, El Ministerio de Justicia y del Derecho, MADR, entre otras, han beneficiado a los habitantes de esta zona buscando así disminuir los problemas que han ocasionado el conflicto en las familias rurales.
El proyecto: “Huellas de paz”, ha beneficiado a más de 120 niños, 16 docentes y 60 padres de familias que estuvieron expuestos a diversos tipos de violencia, por su parte, la RED UNIDOS busca construir y fortalecer en las familias y comunidades la capacidad de gestionar su propio desarrollo.
Por otro lado, Más Familias en Acción es un programa de transferencias monetarias condicionadas que contribuye a la reducción de la pobreza y a la desigualdad de ingresos.
Otro programa de primera infancia que ha beneficiado a más de 20.227 niños es el de Alimentación Escolar. Adicionalmente, se han gestionado programas que promueven y fomentan los valores ciudadanos, el mejoramiento de la convivencia, el respeto y conocimiento de los derechos humanos, además brindan instrumentos y elementos que contribuyen a encontrar soluciones a problemas cotidianos.
Programas pilares de desarrollo rural
El programa de Desarrollo Rural con Equidad (DRE), presta Asistencia Técnica Especial a 2.500 beneficiarios que se encuentran en condiciones de vulnerabilidad, además, se planteó construir cerca de 3.600 Viviendas de Interés Prioritario (VIP), que sujeto a la viabilización de los proyectos del Ministerio de Vivienda y Fondo de Adaptación.
Otro ámbito que juega un papel fundamental es el acompañamiento integral y sostenido que tiene como objetivo mejorar la calidad educativa, así que con el programa “Todos a Aprender”, se privilegiaron 56 Instituciones Educativas de la Región del Catatumbo.
La transición progresiva del esquema de Hogares ICBF hacia Centros de Desarrollo Infantil bajo la estrategia de Cero a Siempre, en coordinación con el Departamento de Norte de Santander y los municipios del Catatumbo, beneficiaron a niños menores de 5 años, mostrando un incremento en la cobertura en más de 6.900 cupos respecto a 2012 (Conpes d. , 2013).
Evitando el reclutamiento
El gobierno ha puesto su atención en esta zona del país, buscando mitigar los altos índices de pobreza, desigualdad, vulnerabilidad, analfabetismo y otro tipo de problemáticas, manifestado su compromiso con el desarrollo de la región para mejorar las condiciones de vida de las personas, brindando acompañamiento a esta comunidad, ya que es fundamental un accionar rápido y eficaz que permita un desarrollo sostenible.
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Escrito por: Belén Torcoroma Quintero Bayona, Yinel Paola Ovallos Carrascal, Juan David Picón Y Olga Lucia Picón Rozo – Docente y estudiantes de la Universidad Francisco de Paula Santander Ocaña.
Editado por: Daicy Celiani Echeverri Castillo- Directora de la revista PrimerNombre.com